La Banque ouest-africaine de développement (BOAD) a approuvé 655,98 milliards de FCFA, soit environ 1,1 milliard de dollars, en nouvelles lignes de crédit provenant de cinq partenaires au développement, ainsi qu’une subvention de 885,5 millions de FCFA. Le Conseil d’administration a approuvé cet ensemble lors de sa 152e session à Lomé le 24 septembre 2026, selon Financial Afrik.
Il s’agit du premier important paquet de financements extérieurs depuis que le Conseil des ministres de l’UEMOA a approuvé en mars le plan stratégique 2026-2030 de la BOAD. Les lignes sont approuvées ; leur signature, leurs conditions et leur calendrier de tirage n’ont pas été publiés.
Ce que le Conseil a approuvé
Les cinq lignes se répartissent comme suit (parts calculées par TMG) :
Partenaire Montant (milliards de FCFA) Part du paquet Objet déclaré Agence française de développement (AFD) 196,787 30 % Ligne de crédit matricielle, avec une subvention de 885,5 millions de FCFA pour l’intégration des enjeux climatiques dans la transformation institutionnelle de la BOAD Banque africaine de développement (BAD), sixième ligne 131,2 20 % Financement des PME dans l’UEMOA China Development Bank, quatrième ligne 131,2 20 % Financement des PME via des institutions financières partenaires Cassa Depositi e Prestiti (CDP), Italie 131,2 20 % Projets agricoles et agro-industriels KfW, sixième ligne 65,595 10 % Énergies renouvelables, en particulier le solaire et le stockage par batteries Total 655,982 100 %
Deux éléments ressortent. Le financement des PME représente 40 % du paquet via les lignes de la BAD et de la China Development Bank. Les prêteurs européens (AFD, CDP et KfW) fournissent 60 %.
Le Conseil a également approuvé 200 milliards de FCFA pour un programme régional d’urgence, « DJIGUIYA 2026-2028 », destiné à sécuriser les approvisionnements en intrants agricoles et en énergie dans l’ensemble de l’UEMOA. Financial Afrik le classe parmi les mécanismes de mobilisation des ressources, mais séparément des cinq lignes partenaires.
Mesuré à l’aune du plan stratégique
Le plan stratégique, « Djoliba… La suite », vise 6 500 milliards de FCFA de financements sur 2026-2030, soit presque le double du cycle précédent, a indiqué la BOAD en mars. Pour le financer, la banque prévoit de mobiliser 2 650 milliards de FCFA en emprunts et de mettre en œuvre un programme de titrisation de 1 100 milliards de FCFA. Elle prévoit aussi de devenir un groupe doté d’entités spécialisées.
Sur cette base, le paquet de septembre couvre environ un quart de l’objectif d’emprunt du plan et environ 10 % de son objectif total de financement (calcul de TMG). Il s’ajoute aux mobilisations antérieures de 2026, notamment une facilité de 200 millions d’euros de SMBC approuvée en mars et des facilités réciproques EUR-XOF pouvant aller jusqu’à 600 millions d’euros signées avec l’IFC en mai.
La BOAD entame ce cycle avec un bilan plus solide. À fin 2025, le total de ses actifs avait progressé de 38 % pour atteindre 5 363 milliards de FCFA et son bénéfice net s’élevait à 42,476 milliards de FCFA. Moody’s et Fitch ont confirmé ses notations de catégorie investissement à Baa1 et BBB.
Où l’argent est allé le même jour
Lors de la même session, le Conseil a approuvé 157,5 milliards de FCFA d’opérations directes, portant les engagements cumulés depuis le début des activités de la BOAD à 10 991,6 milliards de FCFA.
Opération Pays Montant (milliards de FCFA) Mécanisation agricole et irrigation, phase 3 (objectif de 100 000 tonnes de riz par an) Togo 45 Extension du stockage pétrolier à COMPEL (170 000 m³) Togo 37 Route Safim-Jugudul, première tranche (RN1) Guinée-Bissau 30 Acquisition d’actifs énergétiques par Yattassaye & Company Energy Invest Bénin 17,5 Usine AFRIC CEMENTS, Kossodo (285 000 tonnes par an) Burkina Faso 10 Ligne de refinancement pour COFINA (PME, projets verts, entrepreneures) Côte d’Ivoire 10 Prêt à court terme pour l’importation d’hydrocarbures à SOTRAKA (environ 20 000 m³) Mali 8
Le stockage et les importations d’hydrocarbures représentent 62,5 milliards de FCFA, soit environ 40 % des approbations directes du jour (calcul de TMG). Combiné au programme DJIGUIYA, cela indique une priorité claire accordée à la sécurité de l’approvisionnement régional en carburants et en intrants.
Ce qui reste inconnu
Les comptes publiés ne révèlent pas plusieurs éléments qui déterminent la valeur réelle du paquet :
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Coût et maturité. Les lignes concessionnelles et les lignes aux conditions du marché n’ont pas du tout le même poids pour les emprunteurs finaux.
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Devise. L’ancrage du franc CFA à l’euro limite le risque de change sur les lignes libellées en euros. Il n’offre pas cette protection pour les financements libellés en dollars.
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Statut. L’approbation du Conseil précède la signature, et la signature précède le décaissement. Les dates de chaque étape n’ont pas été publiées.
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Répartition par pays. La manière dont les lignes PME et agriculture seront réparties entre les huit États membres de l’UEMOA.
Qui est concerné
Les banques et institutions de microfinance de l’UEMOA constituent le principal canal des lignes PME, que la BOAD rétrocède via des institutions partenaires. Les gouvernements et entreprises publiques devraient bénéficier des programmes dans l’agriculture, l’énergie et l’approvisionnement d’urgence. Les promoteurs privés dans les énergies renouvelables et l’agro-industrie accèdent à des financements de plus long terme via les lignes KfW et CDP.
La Guinée est en dehors de l’UEMOA et n’emprunte pas auprès de la BOAD. Pour les opérateurs guinéens, ce paquet constitue surtout un point de référence : il montre l’ampleur et les conditions que les banques régionales de développement peuvent désormais mobiliser.
Ce qu’il faut surveiller
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La signature et les premiers tirages de chacune des cinq lignes.
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Les conditions publiées, en particulier pour les lignes PME de la China Development Bank et de la BAD.
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Le programme de titrisation, qui constituerait une nouvelle source de financement au-delà des lignes de crédit.
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Les décaissements de DJIGUIYA, et la façon dont ils sont répartis entre intrants agricoles et énergie.