L’Initiative de Commerce Guidé et ce qu’elle a construit depuis 2022
L’Initiative de Commerce Guidé, lancée en 2022 comme pilote opérationnel des règles de la ZLECAf, est passée de huit participants fondateurs à environ 39 pays à mi-2025, échangeant des batteries, des textiles, des produits alimentaires transformés et de la fibre de sisal sous des préférences tarifaires. Plus de 40 pays émettent désormais des Certificats d’Origine de la ZLECAf, le document administratif qui permet concrètement à un chargement de bénéficier d’un traitement tarifaire préférentiel à la frontière. L’ICG a été créée pour résoudre un problème institutionnel spécifique : 46 pays avaient ratifié l’accord à mi-2023, mais le commerce commercialement significatif sous préférences ne pouvait commencer qu’une fois les calendriers tarifaires, les règles d’origine et les systèmes douaniers simultanément prêts. Les produits échangés dans le cadre de l’initiative facilitent l’échange libre de 96 biens avec des préférences tarifaires, notamment carreaux de céramique, batteries, thé, café, produits carnés transformés, farine de maïs, sucre, pâtes, sirop de glucose, fruits secs et fibre de sisal. L’expansion de 8 à 39 pays en trois ans, avec l’Afrique du Sud rejoignant en janvier 2024 et le Nigeria au premier semestre 2024, représente les deux plus grandes économies africaines entrant dans un cadre conçu initialement autour d’États plus petits et plus agiles. Leur participation convertit l’ICG d’un pilote en système de préférence commerciale significatif.
Ce que les données du commerce intra-africain 2026 montrent et ce qu’elles ne montrent pas
Le commerce intra-africain est projeté à augmenter d’environ 10 % en 2026, atteignant un estimé de 230 milliards de dollars, contre 210 milliards en 2025. Cela porterait le commerce intra-africain à environ 16 % du commerce total du continent, loin en dessous des 60 % enregistrés en Europe. La manufacture et la transformation agro-alimentaire progressent sur le commerce des matières premières, projetées à représenter 48-50 % des flux intra-africains en 2026, contre 46 % l’année précédente. Les barrières non tarifaires, des régimes de licences opaques aux normes de produits incohérentes, continuent d’émousser les préférences tarifaires existant sur le papier. L’augmentation de la part manufacture et transformation agro-alimentaire de 46 % à 48-50 % des flux intra-africains est l’indicateur structurel le plus significatif dans les données 2026. Une architecture commerciale continentale historiquement dominée par les mouvements de matières premières commence à diriger des biens manufacturés et transformés à travers les frontières africaines à un taux croissant.
L’instrument de financement d’Afreximbank et ce qu’il opérationnalise
Le Fonds d’Ajustement de la ZLECAf, soutenu par un engagement initial d’un milliard de dollars d’Afreximbank contre une exigence projetée de 10 milliards de dollars sur la prochaine décennie, est destiné à soutenir la compétitivité des exportations et les coûts d’ajustement des entreprises naviguant dans la libéralisation tarifaire. Pour les PME africaines, qui représentent environ 90 % des entreprises et contribuent à plus de 60 % de l’emploi et du PIB dans de nombreuses économies africaines, l’ICG offre une voie pratique vers des marchés régionaux historiquement difficiles d’accès. La lacune de financement commercial, 90 % de l’objectif du Fonds d’Ajustement encore non financé, reste la contrainte qui empêche une part significative des PME africaines de convertir les préférences ZLECAf papier en flux commerciaux physiques.